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人民网:创建3年迈入“国家队” 淮南高新区啥来头?
发布时间: 2018/04/04     来源: 人民网
原标题:人民网:创建3年迈入“国家队” 淮南高新区啥来头?
原地址:http://www.hnxc.gov.cn/new/zlmtkhn/2018/04/03/5303.htm

  人民网2018年04月03日

  人民网淮南4月3日电(韩畅)2月28日,国务院同意淮南高新技术技术产业开发区(以下简称淮南高新区)升级为国家级高新技术产业开发区,这意味着淮南高新区正式加入了“国家队”,成为安徽省第六家国家级高新技术产业开发区。

  2015年12月,淮南高新区创建“国字号”的脚步迈出第一步,仅仅3年时间,规划图景变为现实,中国移动数据中心、智慧谷、江淮云等高新技术产业平台陆续落户这里。“国字号”荣誉犹如一针强心剂,为淮南乃至安徽注入了新动能。

  从一盘沙到一盘棋

  淮南高新区管委会副主任方涧用“筚路蓝缕”一词来形容这次创建的过程。早在2005年,淮南市山南新区建设指挥部就已成立,淮南人常说的“山南”,“山北”,就是从这时流传开来的。山北泛指老城区,山南则是新城区。

  “过去‘山南’不是现在的模样,而是被分成多个板块,虽同处‘山南’,但各板块各自为政。优厚的招商政策确实吸引了不少企业入驻,但也因没有形成规模效应,吃了不少亏,民间流传着这样一句话,‘山南的厂房烟囱不冒烟’。”淮南高新区管委会副主任方涧向记者感慨道。

  2014年是淮南极为困难的一年,地区生产总值由上一年的820亿元下降到当年的780亿元,固定资产投资由804亿元下降到760亿元,下降幅度最大的是财政收入,从170.1亿元直降到125.8亿元。

  也就是在此时,统筹发展“山南”的计划被重启。2014年的淮南市政府工作报告中,“转型”“非煤产业”被反复提及。有专家指出,“山南”各开发区虽零散但工业基础好,一旦整合到位,容易形成集聚效应,是淮南转型发展的首选之地。

  方涧说,变化是从“搬家”开始的,起初淮南市委市政府迁至“山南”,随后安徽理工大学、淮南二中、实验中学、淮师附小等优质教育资源也陆续迁至“山南”。“全市上下齐动员,优厚的资源向‘山南’倾斜,就是要释放出坚定不移的转型信号。”

  2015年12月,淮南市委、市政府批准将山南新区和高新技术产业开发区合并。这也是淮南整合内部资源,向“国字号”发起冲击的重要标志。中国移动(安徽)数据中心、国产卫星应用产业园、安徽大数据交易中心等重大项目建设陆续登陆,大数据、云计算、物联网等产业链条不断完善,产业规模不断壮大。

  随着产业集聚,淮南高新区的创建工作锣鼓更密,功夫不负有心人,今年2月28日,国务院最终同意淮南高新区升级为国家高新技术产业开发区,同时对淮南高新区提出要求和殷切期望:要成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎,成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

  从挖煤到挖数据

  淮南市位于安徽中北部,素有“中州咽喉,江南屏障”之称。开采煤炭在淮南已有百年历史,淮南也享有“中国能源之都的美誉”,是全国闻名的“火电三峡”。然而,其煤电占工业产值的比重超过70%,一煤独大日益成为淮南的沉重负担,转型压力巨大。

  稳住经济增长,转方式、调结构,发展非煤产业成为淮南转型的必然选择,因此,“云海战略”应运而生。

  早在2011年淮南就提出“云海战略”,淮南市政府出台《关于大力培育主导产业促进高成长性产业加快发展的实施意见》,将新一代信息技术明确为三大主导产业之一,将大数据产业作为淮南新一代信息技术产业重要的发展方向和重要支撑领域。

  经过发展,淮南日益壮大成为安徽大数据前沿阵地,淮南高新区则充分发挥全市经济转型升级桥头堡的作用,高端切入大数据产业,积极发展新能源、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业。

  淮南市高新区相关负责人分析称,数据产业对电力需求极大,淮南有着丰厚的煤电基础,且正在推进直供电试点,供电安全、稳定。

  2012年初,中国移动数据中心谋划全国布点,华东区仅有一个点,最终,覆盖华东的中国移动(安徽)数据中心经过激烈竞争,花落淮南高新区。随后,大量依赖数据基础的企业,如科大讯飞、中兴通讯、图联网络科技有限公司接踵而至。

  利用大数据平台和煤电优势,淮南高新区推进能源互联网发展,构建“互联网+智慧能源”体系的建设,完成了从挖煤到挖数据的转变——打造能源大数据中心,对能源企业的数据进行收集、挖掘和处理,产生应用价值。随着时间的推移,能源数据的价值会越来越凸显;利用瓦斯治理大数据,依托国家级瓦斯治理研究中心,将淮南打造成全国瓦斯治理数据处理中心。

  政策利好激发双创活力

  运用现代地理信息技术,建立农村土地地籍数据库,实现地籍信息化管理,让农村土地确权工作更加精细准确,图联科技公司从一家地方小企业跃升为全国知名的数据信息公司。

  类似“图联”的创业故事,在淮南高新区还有许多。淮南高新区党工委书记、管委会主任陈永多告诉记者,高新区目前共有中小企业服务中心、江淮云创业孵化平台、淮南市众创空间等各类创业基地8家,呈现出政府、高校、企业建设主体多元化,综合孵化器和专业孵化器共同发展的良好态势。在国家大力推进“众创空间”发展的机遇下,高新区建成全市第一家众创空间“壹土众创空间”,定期举办创业学堂、毅行等活动,已孵化学员近百人,培育了“安小理工作室”、“校园对对碰”、“魔度动漫”等众多优秀创业项目。

  好的政策环境才能吸引人才、留住人才。淮南市委、市政府明确要将人才、技术、资金等资源优先向高新区倾斜,先后出台了《关于淮南高新技术产业开发区创业投资优惠政策的若干规定》等一系列政策措施;设立规模50亿元的产业发展引导基金,以及规模1亿元的天使投资基金,通过参股、贴息和债券投资等多种形式对园区科技型中小企业和创业企业进行扶持。

  管理模式上,淮南市委、市政府明确高新区党工委、管委会是市委、市政府的派出机构,代表市委、市政府在管理范围内统一行使经济、社会事务等管理职能。组织人事上,对副县级干部和科级以下干部具有相应的提名和任命权。管理权限上,高新区设立一级财政、一级金库,坚持“有利于高新区发展建设、有利于提高办事效率”的要求,对高新区能赋予的全部赋予,能委托的全部委托,确保市级权限落实到位。

  政策利好和产业集聚不断叠加,淮南高新区营商环境持续向好。去年各类市场主体983户,较2016年增长85.8%,其中,私营企业441户,增长121.6%;推进科技创新,新增院士工作站1家、博士后科研工作站1家、省级信息消费体验中心2家,新入库国家科技型中小企业库企业5家,新增市级科技企业孵化器1家、市级备案众创空间3家。

  作为年轻的国家级高新区,淮南高新区前期发展迈出了坚实的第一步:2017年实现财政总收入5.6亿元,增长15.6%;完成固定资产投资130.6亿元,增长27.3%;完成规模以上工业增加值0.68亿元,增长98.6%。

责编:王倩

淮南新闻网 编辑:宋歌
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